Les toilettes à l'école ne sont plus une question taboue !

La FCPE se félicite qu’un rapport sur l’état des toilettes dans les écoles primaires et de ses conséquences pour la santé des enfants ait enfin été publié. Vous trouverez dans ce dossier un ensemble de recommandations et de pistes de réflexion pour lancer le débat dans votre école ou votre établissement scolaire.

Santé des enfants à l’école :

Parents, mêlez‐vous de la question des toilettes !

Si vos enfants vont très vite aux toilettes dès leur retour à la maison, s’ils se plaignent de mal au ventre, surtout les jours d’école, s’ils vous disent que d’autres les embêtent au moment du passage aux toilettes, s’ils affirment que ça sent mauvais, que c’est pas propre, qu’ils ne veulent pas y aller…

Ne vous taisez pas ! Ces questions sont importantes pour le bien‐être, la santé, la scolarité.

Parents délégués dans les Conseils d’école ou Conseils d’administrations des collèges et lycées, ces questions doivent être posées « officiellement » et trouver réponses et solutions.

Tout est à considérer : qualité de la construction, aménagement pour le respect de la tranquillité et de l’intimité, distribution du papier, nettoyages, surveillance, lieux pour boire, se laver les mains, éducation et implication des enfants.

Les échanges d’information entre toutes les personnes responsables sont essentiels (mairie, personnel d’entretien, enseignants, parents, enfants).

Les délégués FCPE ont toute leur place dans des discussions sereines pour obtenir toutes les améliorations nécessaires, lors des conseils d’école ou conseils d’administration des collèges et lycées.

Fin janvier, l’Observatoire National de la sécurité et de l’accessibilité des établissements scolaires* a publié dans son rapport annuel un dossier sur les sanitaires à l’école… Mais sans attendre, parents, mêlez‐vous de la question des toilettes à l’école.

Demander à voir, à comprendre, exiger des solutions adaptées.

Remarque : Cette question se pose aussi évidemment dans tous établissements scolaires et lieux d’accueil des enfants et des jeunes.

*La FCPE participe activement aux travaux de l’ONS. Mireille PASQUEL, administratrice nationale, est co‐rapporteur du dossier sur les toilettes à l’école.

Revendications et pistes de travail préconisées par la FCPE

Le rapport de l’ONS dresse le constat des conditions d’hygiène et d’utilisation des toilettes à l’école élémentaire : pour les écoles maternelles, les collège et les lycées, les remarques sont identiques, même s’il n’existe pas de bilan chiffré pour l’instant pour ces établissements scolaires.

La FCPE recommande à tous les parents d’élèves élus aux conseils d’écoles et aux conseils d’administration des collèges et lycées :

- D’interroger et d’exiger un engagement clair des candidats aux prochaines élections municipales et cantonales sur cette question.

- De mettre la question des toilettes à l’ordre du jour des conseils d’école et des conseils d’administration au moins une fois par an.

- De réclamer que la surveillance des toilettes soit intégrée dans le service de récréation en primaire.

- De demander un nombre de surveillants suffisants dans le secondaire.

- De vérifier dans le règlement intérieur de l’école / l’établissement l’existence d’un chapitre sur les toilettes et d’en modifier la teneur le cas échéant.

Remarque : le CDPE pourra alors avoir la même démarche concernant le règlement intérieur type départemental.

La FCPE est d’accord avec les exigences et les objectifs proposés par l’ONS (détaillés dans le résumé du rapport). Vous pouvez donc reprendre ces demandes localement.

Par ailleurs, nous demandons que :

- 1°) la DDAS fixe des normes d’hygiène concernant le nettoyage,

- 2°) un « guide des bonnes pratiques », engageant l’implication des enfants, soit instauré.

DOSSIER « LES TOILETTES A L’ECOLE » 2

- 3°) un cahier des charges fixe les normes de construction et d’aménagement des toilettes.

En effet, en matière de normes, les références actuelles sont floues :

- soient elles s’appuient sur le code du travail (article R.232‐2‐5), 1WC pour 20 filles, 1 WC pour 40 garçons + 1 urinoir pour 20 garçons.

- Soient elles se basent sur les indications du règlement sanitaire départemental type relatives aux locaux affectés à l’hébergement collectif (Titre II – chapitre IV – Section II – Article 57), 1 WC pour 10 enfants.

Nous pensons cependant que les normes sont à différencier en fonction des maternelles et des élémentaires.

Pour vous aider dans vos démarches, nous vous adressons quelques outils :

- Un questionnement à l’usage des parents et des enfants.

- Une check‐list pour vérifier l’état des toilettes de l’école. Son objectif est de recenser sur le terrain les problèmes relatifs aux toilettes des élèves afin de réclamer des améliorations aux instances concernées : conseils d’école, conseil d’administration des collèges et lycées, inspecteur d’académie, collectivités locales, personnel d’entretien… Vous pouvez profiter des élections pour « visiter » les toilettes car beaucoup d’écoles servent de bureaux de vote !

… et aussi quelques documents :

- La santé des enfants

- Les responsabilités partagées

- Les revendications de la FCPE

- Le résumé du rapport de l’ONS

- Le rapport de l’ONS 2007 sur « les sanitaires dans les écoles élémentaires ».

- « Les caractéristiques techniques des sanitaires scolaires » extrait du rapport de l’ONS.

- « Observations et recommandations du Pr Averous, chef du service urologie au CHU de Montpellier (extrait du rapport).

- L’enquête FCPE Paris sur les toilettes, 2003.

- « Les WC ne ferment pas de l’intérieur », par Philippe Mérieu, in liaisons laïques, n°266, mai 2003.

Quelques liens utiles :

www.urofrance.org

http://ons.education.gouv.fr

TOILETTES : SORTIR DES TABOUS

Le problème des sanitaires dans les écoles, les collèges, les lycées et dans le supérieur, est récurent. Le rapport de l’ONS confirme, sa conclusion est claire : « il faut absolument sortir du non‐dit et des reproches mutuels entre les différents acteurs, pour aborder ensemble localement tous les aspects qui touchent à l’hygiène et à la santé des enfants… »

Les responsabilités dans ce domaine sont partagées, C’est ensemble que nous devons mener une réflexion et faire en sorte que les choses changent sur le terrain : services de l’Etat, élus et services des collectivités (mairie, conseil général, conseil régional), chefs d’établissement, directeurs d’école, enseignants et autre personnel, personnel d’entretien, ATSEM, médecins, infirmières scolaires, parents et élèves…

Le partage des responsabilités :

‐ Responsabilités politiques

Ecoles primaires		Collèges		Lycées
Locaux	les maires		conseils généraux		conseils régionaux
Personnel*	les maires		conseils généraux*		conseils régionaux *

Les sanitaires dans les écoles élémentaires

Rapport annuel de l’ONS. 2007

L’enquête porte sur des élèves de CM1/CM2 et sur leurs enseignants. Elle a été recueillie à partir du site internet de l’ONS en 2007, de manière anonyme et sur la base du volontariat. Voici un résumé de l’analyse de cette enquête.

Les constats (réponses des enseignants)

Les caractéristiques

‐ La majorité des sanitaires sont principalement de type « cuvette », mais il reste encore des écoles avec des toilettes « à la turque ».

‐ Pour plus d’1/4 des écoles, les sanitaires filles/garçons ne sont pas séparés.

‐ 4 écoles sur 10 ne sont pas équipées de sanitaires accessibles aux handicapés.

L’équipement des sanitaires

‐ Les sanitaires ne sont pas tous équipés de lavabos.

‐ Absence de savon (12,8% des écoles interrogées)

‐ Absence d’essuie‐mains ou de serviettes en papier (9,5% des écoles)

‐ Absence de papier toilette

‐ Absence de balayettes (55,8%)

‐ Absence de poubelle dans les WC filles (76%)

‐ Absence de patère (78,6%)

‐ Absence de lunette sur la cuvette (44,9%)

L’intimité des enfants n’est pas parfaitement prise en compte : absence de cloisons séparatives de toute hauteur et présence d’un espace important au dessus et/ou au dessous des portes (50% des écoles) et absence de verrous (10%).

L’entretien

‐ Nettoyage insuffisant et mauvaises odeurs (16%)

‐ Vétusté des lieux (10%)

La sécurité

‐ Nombre croissant d’accidents dans les sanitaires de l’école.

‐ Manque de surveillance dans ces lieux.

Sols souvent glissant (éclaboussures d’eau)

Absence de point d’eau en dehors des sanitaires (52,7%)

La perception des toilettes par les élèves

Certains élèves reconnaissent ne pas vouloir aller aux toilettes. Ils soulignent le plus souvent : ‐ la mauvaise odeur

‐ le manque de propreté

14,4% des enfants reconnaissent déjà avoir eu peur dans les toilettes à cause :

‐ d’une fermeture de porte

‐ du « voyeurisme » des autres enfants 2

La santé des élèves

Le rapport établit un lien de cause à effet entre les consultations des enfants pour infections urinaires et les périodes scolaires.

Les caractéristiques techniques des sanitaires scolaires

« Apparemment nous nous trouvons devant un vide juridique et administratif car il n’existe pas de norme proprement dite sur les caractéristiques des sanitaires scolaires : surface, nombre, équipement. »

Certains s’appuient sur le code du travail, certaines villes ont constitué un cahier des charges (Paris, Montbéliard)

Les objectifs à atteindre

‐ Le respect de l’intimité

‐ Blocs sanitaires filles/garçons séparés

‐ Cloisons séparatives de toute hauteur (garde au sol la plus réduite possible ).

‐ Amélioration des systèmes de verrous

‐ Veiller à la notion de confort : patère, lunette, poubelle…

‐ La sécurité

‐ Revêtement de sols antidérapants

‐ Système anti pince‐doigts pour les portes

‐ Eclairage suffisant et adapté à la fréquentation

‐ Surface hors cabine suffisante afin d’éviter bousculades ou engorgement.

La surveillance

‐ Facilitée par la distribution des locaux

‐ Compatible avec la surveillance de l’extérieur

‐ Prévue dans l’organisation des services des écoles, inscrite dans le tableau de surveillance des maîtres et doit faire l’objet d’une mention dans le règlement intérieur.

La propreté

‐ Normes de ventilation des locaux respectées.

‐ Fréquence de nettoyage adaptée en fonction de la fréquentation.

« Dans la plupart des cas, le nettoyage une fois par jour n’est pas suffisant. Dans certaines villes, il est effectué au moins deux fois par jour, l’idéal serait qu’il soit réalisé après chaque récréation. »

‐ Revêtements et matériaux compatibles avec un nettoyage et une hygiène rigoureux.

‐ Mise en place d’un protocole précis sur le nettoyage et la décontamination, contrôlé régulièrement. (cf. « Sûreté et entretien des locaux sanitaires », édité par le Centre Technique International Hygiène et Santé).

L’hygiène

‐ Equiper les sanitaires de papier toilette, de savon, d’un système de séchage des mains, de poubelles spécifiques pour les filles.

‐ Suppression des toilettes « à la turque » et des serviettes sans fin sur rouleaux.

‐ La question sur le maintien des urinoirs est posée. 3

L’éducation

‐ « La famille aide l’enfant à développer, en matière d’hygiène et de santé, des attitudes saines et préventives. »

‐ ‐ Rôle de prévention assurée par l’école :

‐ ‐ inscrire les mesures d’hygiène quotidienne dans le règlement intérieur de l’école adopté en conseil d’école.

‐ ‐ développer les échanges dans un climat de confiance et de responsabilité partagées.

‐ ‐ mener des actions spécifiques dans le projet d’école sur l’éducation à la santé.

La santé

« Enseignants, parents et enfants doivent être sensibilisés…/… Les enfants qui ne vont pas aux toilettes lorsqu’ils en ont besoin, ne peuvent pas être attentifs en classe. »

L’association française d’urologie diffuse sur son site (www.urofrance.org l’accroche porte conseil destiné aux enfants et à leurs parents).

L’accessibilité

L’enquête montre que 40,8% des écoles disposent de sanitaires accessibles aux personnes handicapées. Le décret et les arrêtés d’application pour les EPR de la loi n°2005‐102 du 11 février 2005 fixent un certains nombres de normes à respecter lors de la construction ou de la création d’un EPR (article 12).

Conclusion

Le sujet des sanitaires à l’école ne doit plus être un sujet tabou, il faut absolument sortir du non‐dit et des reproches mutuels entre les différents acteurs pour aborder ensemble localement tous les aspects qui touchent l’hygiène et la santé des enfants et adultes en devenir.

Si la présente étude se rapporte uniquement aux écoles élémentaires, la problématique concerne l’ensemble des niveaux d’enseignement que ce soit les écoles maternelles, les collèges, les lycées et les universités. Aussi est‐il nécessaire de sensibiliser l’ensemble des acteurs à cette question de santé qui apparaît primordiale (services de l’Etat, associations d’élus, élus et services des collectivités, chefs d’établissement, directeurs d’écoles, enseignants et personnels, parents et élèves…)